三原县人民政府

各镇人民政府、城关街道办事处，高新区，县政府各工作部门、直属机构：

《三原县2026年审计（调查）项目计划》已经县委审计委员会审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

三原县人民政府办公室

2026年4月30日

三原县2026年审计（调查）项目计划

按照中央及省、市审计工作部署要求，紧扣党中央重大决策部署、落实省委深化“三个年”活动、全面提升“三服务”质效、攻坚“四个国字号”重点工作任务，以及全县深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，坚持服务大局、聚焦主责主业，立足经济监督定位，围绕七个板块统筹推进、精准实施。具体涵盖：重大政策措施贯彻落实情况审计、县级财政管理及财政财务收支审计、重大重点项目审计、民生保障领域审计、经济责任与自然资源资产审计、农业农村审计、以及内部审计指导监督工作。

一、具体审计项目安排

（一）重大政策措施贯彻落实审计（共6项）

1.医疗保障基金审计（署定）

【目标和重点】以促进建立健全多层次医疗保障体系，规范基金运行管理，提高基金使用效益为目标，重点关注预算编制执行、基金筹集使用管理、医保政策推进落实、低保特困人员和孤儿等重点人群参保、以前年度审计发现问题整改等情况。

【组织方式】按照省审计厅和市审计局统一安排，由县审计局社会保障审计股配合实施。

【审计时间】9月开始审计，10月31日前完成现场审计，按市审计局要求时间提交具体审计材料。

2.全省高质量项目推进和优化营商环境专项审计调查（省定）

【目标和重点】以推动重点项目提质增效、营商环境持续优化为目标，重点关注项目要素保障和推进中的难点堵点问题、优化营商环境政策落实、涉企优惠政策兑现、开发区建设管理、以前年度审计发现问题整改等情况。

【组织方式】按照省审计厅和市审计局统一安排，由县审计局统筹安排相关业务股室配合实施。

【审计时间】9月开始审计，11月30日前完成现场审计，按市审计局要求时间提交具体审计材料。

3.全省国有企业停工停产项目专项审计（省定）

【目标和重点】以助推新一轮国资企业改革、防范化解重大风险、促进提高企业国有资产运营效率为目标，重点关注投资决策、资金来源、债务风险、环保措施、境外投资等情况。

【组织方式】按照省审计厅和市审计局统一安排，由县审计局统筹安排相关业务股室配合实施。

【审计时间】4月开始审计，5月31日前完成现场审计，按市审计局要求时间提交具体审计材料。

4.围绕统筹推进城乡整合和区域联动，开展粮食安全和特色产业发展审计（省定）

【目标和重点】以维护粮仓安全、提高资金使用绩效为目标，重点关注高标准农田建设和管护、农担农保政策落实和资金管理使用、农村特色产业高质量发展等情况。

【组织方式】按照省审计厅和市审计局统一安排，由县审计局统筹安排相关业务股室配合实施。

【审计时间】4月开始审计，6月30日前完成现场审计，按市审计局要求时间提交具体审计材料。

5.学前教育政策落实和资金使用情况专项审计调查（省定）

【目标和重点】以推动学前教育“普及、普惠、安全、优质”发展为目标，重点关注政策措施贯彻落实、预算编制执行、专项资金使用绩效、资产配置管理使用等情况。

【组织方式】按照省审计厅和市审计局统一安排，由县审计局统筹安排相关业务股室配合实施。

【审计时间】9月开始审计，11月30日前完成现场审计，按市审计局要求时间提交具体审计材料。

6.2025年县本级审计项目查出问题整改情况专项审计

【目标和重点】揭示相关单位在整改中存在的整改责任未落实、整改不力、敷衍整改、屡审屡犯等问题。重点检查落实审计整改主体责任情况、整改措施执行情况、整改长效机制建设情况、主管部门监督管理情况。

【组织方式】由县审计局整改办牵头，相关业务股室配合实施。

【审计时间】4月开始审计，5月31日前完成。

（二）县级财政管理和财政财务收支审计（共6项）

1.2025年县级财政预算执行和决算草案编制情况审计（1项）

【目标和重点】以推动积极财政政策落实、深化财政管理改革、防范化解重大风险、严肃财经纪律为目标，重点关注“两重”“两新”专项资金管理使用、国债和专项债劵使用、零基预算等财政体制改革、重点专项资金分配使用、政府债务化解及融资平台推出、贯彻落实中央八项规定精神及过紧日子要求、以前年度审计查出问题整改等情况。

【组织方式】由县审计局财政政策审计股负责具体实施。

【审计时间】5月20日开始审计，7月31日前完成。

2.财政财务收支审计（3项）

【目标和重点】以促进县级部门加强预算管理、严肃财经纪律、提高财政资金使用绩效为目标，重点关注财政财务收支、重大项目推进实施、贯彻落实中央八项规定精神及过紧日子要求、规范“校园餐”管理、以前年度审计查出问题整改等情况。

【组织方式】由县审计局社会保障审计股对团县委财政财务收支情况开展审计、经济责任审计股对县北城中学财政财务收支情况开展审计、农业农村审计股对县文峰小学财政财务收支情况开展审计。

【审计时间】2月开始审计，5月31日前完成。

3.企业审计（2项）

【目标和重点】以助推新一轮国资国企改革、防范化解重大风险、促进提高企业国有资产运营效率、促进国有资产保值增值、防范重大风险为目标，重点关注企业财务收支真实合法效益、经营管理、风险防控、以前年度审计查出问题整改等情况。

【组织方式】由县审计局经济责任审计股对县建筑公司资产负债损益情况开展审计、农业农村审计股对县自来水公司资产负债损益情况开展审计。

【审计时间】6月开始审计，11月30日前完成。

（三）重大重点项目审计（57项）

1.项目竣工决算审计（35项）

【目标和重点】围绕全县“十五五”规划中的重点建设项目和县委、县政府明确的重点投资项目、重大举措、重要工作，以坚持推动高质量发展为目标，重点关注项目立项审批、概预算执行、资金管理使用、招投标、建设管理、征地拆迁、以前年度审计查出问题整改等情况。

【组织方式】由县审计局固定资产投资审计一、二股对池阳大街立体改造提升、高标准农田建设、乡村振兴衔接资金、抗旱保供水应急水源工程，以及在建的县城西区供水管网漏损治理工程等35个重点项目实施竣工决算（结算）及跟踪审计。

【审计时间】3月31日前开始审计，12月15日前完成。

2.项目竣工结算审计（19项）

【目标和重点】为确保项目工程资金使用的合法性、合规性和效益性，维护国家的财经法纪，关注工程项目的造价控制、合同执行、以前年度审计查出问题整改等情况。

【组织方式】由县审计局固定资产投资审计一、二股对抗旱保供水应急水源、县国防教育基地建设等19个项目开展竣工结算审计。

【审计时间】3月31日前开始审计，12月15日前完成。

3.重大项目跟踪审计（3项）

【目标和重点】以摸清项目建设进展情况、督促相关单位履职尽责、助力项目高质量建设为目标，重点关注项目投资完成、重大政策措施落实、招投标管理、建设资金管理使用、建设成本管理、合同执行、工程管理、单项工程结算、以前年度审计查出问题整改等情况。

【组织方式】由县审计局固定资产投资审计二股对在建的县城西区供水管网漏损治理工程、县东红小区等20个老旧小区改造（配套基础设施项目）、县东红小区等27个老旧小区改造（主体修缮项目）3个项目开展跟踪审计。

【时间安排】3月31日前开始跟踪审计，12月15日前完成。

（四）民生保障审计（共2项）

1.全市机关事业养老保险基金专项审计（市定）

【目标和重点】全面核查机关事业养老保险基金征缴、支付、管理、运营全流程真实性、合法性、完整性。重点关注基金运行中虚报冒领、挤占挪用、违规参保、基数不实、监督缺位等突出问题。通过审计推动政策落地、规范管理、堵塞漏洞，保障基金安全可持续运行。

【组织方式】按照市审计局统一安排，由县审计局社会保障审计股配合实施。

【审计时间】5月开始实施审计，6月30日前现场审计结束，7月15日前按市审计局要求时间提交具体审计材料。

2.全市政策性农业保险专项审计（市定）

【目标和重点】重点关注全市政策性农业保险政策落实和资金管理使用情况。同时，关注以前年度审计查出问题整改等情况。

【组织方式】按照市审计局统一安排，由县审计局安排相关业务股室配合实施。

【审计时间】7月开始实施审计，8月31日前现场审计结束，9月15日前按市审计局要求时间提交具体审计材料。

（五）经济责任和自然资源资产审计（共9项）

1.领导干部经济责任审计（8项）

【目标和重点】以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责担当作为。重点关注贯彻执行中央重大经济方针政策和省市县重点工作部署、经济社会发展规划和政策措施制定、重大经济事项决策、财政财务管理和经济风险防范、国有资产管理、民生保障和改善、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定、树立和践行正确政绩观是否存在偏差等问题、以前年度审计查出问题整改等情况。

【组织方式】由县审计局相关业务股室分别对7个县级部门和1个镇共8个单位9名领导干部开展经济责任审计。

【审计时间】4月30日前开始审计，11月30日前完成。

2.领导干部自然资源资产（任中）审计（1项）

【目标和重点】以促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注领导干部遵守资源环境相关法律法规、作出资源环境相关重大决策及重大事项合规性、资源环境约束性指标完成、资源环境监督管理责任履行、资源环境相关资金征管使用、项目建设运行、古树名木保护、大气污染防治、矿产资源开发利用保护、以前年度审计查出问题整改等情况。

【组织方式】由县审计局经济责任审计股负责对陵前镇开展审计。

【审计时间】7月17日前开始审计，9月30日前完成。

（六）农业农村审计（共4项）

【目标和重点】以维护村集体和农民合法权益为核心，进一步加大村级财务管理的监督力度，重点关注各项涉农政策执行情况、村集体“三资”管理情况、村集体产业项目建设及运营情况、村级财务管理情况、以前年度审计查出问题整改等情况。

【组织方式】由县审计局农业农村审计股对城关街道申家村乡村财务运行情况开展审计、经济责任审计股对大程镇苟家村乡村财务运行情况开展审计、社会保障审计股对渠岸镇兴隆村财务运行情况开展审计、财政政策审计股对西阳镇西南村财务运行情况开展审计。

【审计时间】3月20日开始审计，6月30日前完成。

（七）内审审计（共1项）

内审指导监督检查（1项）

【目标和重点】以加强对内部审计工作的指导和监督，调动内部审计力量，增强审计监督合力为目标，推动内部审计机构认真履行职责，促进内部审计工作提质增效，重点检查内部审计在单位财政财务收支、经济活动、内部控制、风险管理等方面发挥作用情况，推动内部审计与国家审计有机结合和工作协调，发挥内部审计与国家审计的整体作用。

【组织方式】由县审计局政策法规审理股负责，对县级部门内部审计工作开展情况进行指导监督检查。

【审计时间】8月31日前开始审计，11月30日前完成。

二、工作要求

（一）提高政治站位，把牢正确方向。始终坚持党对审计工作的集中统一领导，围绕深化开展“三个年”活动、提升“三服务”质效等重点工作部署，立足经济监督定位，自觉融入全县发展大局，以高质量审计成果为县委、县政府提供决策参考。坚持问题导向，聚焦主责主业，精准揭示重大政策落实、风险隐患及违纪违法问题，牢固树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识，着力揭示重大问题、关键问题、典型问题，充分发挥审计反腐治乱“尖兵”作用。

（二）深化研究型审计，提升监督效能。坚持将研究型审计贯穿全过程，加强审前谋划，严格按照立项意图细化审计内容，科学编制审计实施方案，强化过程指导和审核把关，确保实现预期成果。各审计组要强化审计实施中的综合分析研判，注重从体制机制层面揭示问题、分析原因、提出建议，推动源头治理，切实做到“查问题、提建议、促规范、防风险”一体推进，提升审计成果的层次和价值。

（三）狠抓审计整改，做实“下半篇文章”。坚持揭示问题与推动整改并重，将审计整改落实作为衡量审计成效的关键标准。健全审计查出问题清单和整改责任清单，实施对账销号管理，加大整改督促检查力度，压实被审计单位整改主体责任和主管部门监督管理责任。加强与县纪委监委、组织等部门的贯通协同，形成整改合力，确保问题整改到位、长效机制建立健全。

（四）严守纪律规矩，筑牢廉洁防线。坚持依法审计、文明审计、廉洁审计，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续强化廉政建设和风险防控，坚决杜绝“灯下黑”。加强审计干部实践锻炼和专业训练，不断提升能查能说能写本领，以铁的纪律打造审计铁军。严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，严格落实请示告制度，做到不打听、不干预、不泄露、必报告，严格遵守保密和宣传纪律，切实维护审计工作的公信力。

附件：三原县2026年审计（调查）项目计划表