三原县人民政府

各镇人民政府、城关街道办事处，高新区，县政府各工作部门、直属机构：

《三原县2025年审计（调查）项目计划》已经县委审计委员会审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

三原县人民政府办公室

2025年9月1日

三原县2025年审计（调查）项目计划

一、指导思想

全县审计工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神和习近平总书记关于审计工作的重要论述，按照中央经济工作会议、省委十四届七次全会暨省委经济工作会议、市委八届七次全会暨市委经济工作会议、县委十八届八次全会暨县委经济工作会议以及全国全省审计工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足经济监督定位，聚焦主责主业，做实研究型审计，科学规范开展审计工作，以高质量审计监督护航三原经济社会高质量发展，奋力建设现代化“关中甲邑、西部壮县”。

二、审计项目安排的主要原则

（一）立足全局，明确审计方向。坚持从全县实际出发，充分发挥审计在促进国家治理体系和治理能力现代化中的监督保障作用，主动围绕中心、服务大局。紧盯党中央重大战略和省委市委县委工作部署，开展重大政策贯彻落实审计；紧盯经济社会民生等领域政策执行，开展重大项目建设和民生兜底保障审计；紧盯各类财政资金管理使用，开展县级财政管理和财政财务收支审计；紧盯重大风险隐患防范化解，开展生态环境保护和风险防范审计；紧盯领导干部权力规范运行，开展经济责任审计。

（二）系统谋划，提升审计质效。从立项研究、组织方式、技术革新等维度谋求创新思维和举措，为审计工作注入活力。保持对重大政策、重大项目的持续跟踪，实施审计查出问题整改情况专项审计调查。为规范村级事务管理、保障惠民政策落实、推动基层治理效能提升，对城关街道东关村等5个村集体经济组织财务运行情况审计。

（三）聚焦关键，精准审计切入。立足县域实际，紧扣县委县政府最核心部署，经济社会发展最突出的问题，人民群众最关心、最直接的利益，切实找准审计发挥作用的切入点和立足点，着力揭示影响发展的突出问题，以发展的眼光分析问题、提出建议，推动在发展中解决问题。同时，积极配合市局围绕高质量项目推进、基本公共卫生服务、乡村振兴、国有资产管理等重点领域强化审计监督。

（四）统筹部署，规范审计实施。按照全市审计“一盘棋”，加强审计项目、审计内容、审计人员的统筹协调，防止多头重复、集中扎堆、频次过高，形成上下贯通、步调一致、同向发力的审计项目实施整体安排。在相关审计项目中对重点专项资金同步开展审计，坚持整改审计大跟踪，推动审计一点、整改一片、规范一面。

三、项目安排

审计项目按照重大政策措施贯彻落实审计、县级财政管理和财政财务收支审计、重大项目重点资产审计、民生保障审计、经济责任和自然资源资产审计、农业农村审计、内审审计7个板块安排实施。

（一）重大政策措施贯彻落实审计（共1项）

审计查出问题整改情况专项审计调查（省定）

【目标和重点】以强化审计整改落实、维护审计监督权威性为目标，重点关注被审计单位审计整改主体责任落实、主管部门监督管理责任履行等情况，重点关注省委省政府主要领导指示批示落实，省委巡视和审计署、省审计厅审计查出问题整改等情况。

【组织方式】按照市审计局统一安排，由县审计局整改办负责实施。

【审计时间】2月28日前开始审计，4月15日前完成现场审计，4月30日前提交正式审计报告。

（二）县级财政管理和财政财务收支审计（共17项）

1.2024年县级财政预算执行和决策草案编制情况审计（1项）

【目标和重点】以促进财政支出政策提质增效，深化财政体制改革为目标，重点关注财政预算执行、“两新”等稳增长政策落实、重点财政改革措施推进、专项资金管理使用、债务风险管控、基层“三保”、以前年度审计查出问题整改等情况。

【组织方式】由县审计局财政政策审计股负责实施。

【审计时间】5月31日前开始实施审计，8月15日前结束现场审计，9月30日前提交正式审计报告。

2.财政财务收支审计（15项）

【目标和重点】以促进县级部门加强管理，严肃财经纪律，提高财政资金使用绩效为目标，重点关注部门财政财务收支、重大项目推进实施、对所属单位监督管理、遵守中央八项规定及其实施细则精神、国有资产管理、以前年度审计查出问题整改等情况。

【组织方式】由县审计局财政政策审计股、社会保障审计股、农业农村审计股、经济责任审计股等业务股室负责实施，对县委办公室、县纪委、县委宣传部、县医院等15个部门单位财政财务收支情况进行审计。

【审计时间】2月20日前开始实施审计，11月30日前完成项目实施。

3.国有企业国有资产审计（1项）

【目标和重点】以推动国有企业国有资产管理、促进国有资产保值增值、防范重大风险为目标，重点关注国有企业财务收支真实合法效益、经营管理、风险防控、以前年度审计查出问题整改等情况。

【组织方式】由县审计局经济责任审计股负责实施，对三原县盐业公司财务收支情况进行审计。

【审计时间】10月10日前开始实施审计，10月31日前完成现场审计，11月30日前提交正式审计报告。

（三）重大项目重点资产审计（共50项）

1.重大项目竣工决算审计（42项）

【目标和重点】围绕我县“十四五”规划中的重大建设项目和县委县政府确定的重大投资项目、重大举措、重要工作，以坚持推动高质量发展为目标，重点关注项目立项审批、概算执行、资金管理使用、招投标、建设管理、征地拆迁、以前年度审计查出问题整改等情况。

【组织方式】由县审计局固定资产投资审计一、二股对三原县2023年重点区域绿化项目、四十里塬坡旱腰带治理项目（碳汇林试点）等42个项目开展竣工决算审计。

【审计时间】3月31日前开始实施审计，12月15日前完成项目实施。

2.项目竣工结算审计（6项）

【目标和重点】为确保项目工程资金使用的合法性、合规性和效益性，维护国家的财经法纪，关注工程项目的造价控制、合同执行、以前年度审计查出问题整改等情况。

【组织方式】由县审计局固定资产投资审计一、二股对三原县武官中心小学教学及辅助用房项目、三原县人民政府办公楼公共区域维修改造项目等6个项目开展竣工结算审计。

【审计时间】3月31日前开始实施审计，12月15日前完成项目实施。

3.重大项目跟踪审计（2项）

【目标和重点】以摸清项目建设进展情况、督促相关单位履职尽责、助力项目高质量建设为目标，重点关注项目投资完成、重大政策措施落实、招投标管理、建设资金管理使用、建设成本管理、合同执行、工程管理、单项工程结算、以前年度审计查出问题整改等情况。

【组织方式】由县审计局固定资产投资审计二股对三原县医院门诊楼建设项目及三原县中心城区排水设施建设项目开展跟踪审计。

【时间安排】3月31日前开始实施跟踪审计，11月30日前现场审计结束，12月15日前提交正式审计报告。

（四）民生保障审计（共1项）

国家基本公共卫生服务项目专项审计调查

【目标和重点】围绕资金管理、政策执行、服务效能及数据真实性展开审计。同时，关注以前年度审计查出问题整改等情况。

【组织方式】由县审计局社会保障审计股负责实施，对全县基本公共卫生服务项目进行专项审计。

【审计时间】9月15日前开始实施审计，10月31日前结束现场审计，11月15日前提交正式审计报告。

（五）经济责任和自然资源资产审计（共7项）

1.领导干部经济责任审计（6项）

【目标和重点】以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责担当作为。重点关注贯彻执行中央重大经济方针政策和省市县重点工作部署、经济社会发展规划和政策措施制定、重大经济事项决策、财政财务管理和经济风险防范、国有资产管理、民生保障和改善、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定、以前年度审计查出问题整改等情况。

【组织方式】由县审计局相关业务股室分别对4个县级部门和2个镇共6个单位8名领导干部开展经济责任审计。

【审计时间】4月30日前开始实施审计，11月30日前完成项目实施。

2.领导干部自然资源资产（任中）审计（1项）

【目标和重点】以促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注领导干部遵守资源环境相关法律法规、作出资源环境相关重大决策及重大事项合规性、资源环境约束性指标完成、资源环境监督管理责任履行、资源环境相关资金征管使用、项目建设运行、古树名木保护、大气污染防治、矿产资源开发利用保护、以前年度审计查出问题整改等情况。

【组织方式】由县审计局经济责任审计股负责对嵯峨镇党政主要领导进行审计。

【审计时间】7月17日前开始审计，9月30日前完成现场审计，10月31日前提交正式审计报告。

（六）农业农村审计（共5项）

【目标和重点】以维护村集体和农民合法权益为核心，进一步加大村级财务管理的监督力度，重点关注各项涉农政策执行情况、村集体“三资”管理情况、村集体产业项目建设及运营情况、村级财务管理情况、以前年度审计查出问题整改等情况。

【组织方式】由县审计局相关业务股室对城关街道东关村等5个村财务运行情况进行审计。

【审计时间】2月20日开始审计，6月30日前完成现场审计，7月31日前提交正式审计报告。

（七）内审审计（共1项）

内审指导监督检查（1项）

【目标和重点】以加强对内部审计工作的指导和监督，调动内部审计力量，增强审计监督合力为目标，推动内部审计机构认真履行职责，促进内部审计工作提质增效，重点检查内部审计在单位财政财务收支、经济活动、内部控制、风险管理等方面发挥作用情况，推动内部审计与国家审计有机结合和工作协调，发挥内部审计与国家审计的整体作用。

【组织方式】由县审计局政策法规审理股负责实施，对全县10个镇（街道）内部审计工作开展情况进行指导监督检查。

【审计时间】8月31日前开始实施，11月30日前提交正式监督检查报告。

四、工作要求

（一）进一步提高政治站位。始终坚持党对审计工作的集中统一领导，深刻把握审计机关政治属性和经济监督职责定位，自觉围绕中心、服务大局。坚持问题导向，聚焦主责主业，精准选取审计切入点，着力揭示重大政策落实、重大风险隐患、重大违纪违法问题，切实推动党和国家决策部署落地见效。坚持查真相、说真话、报实情，敢于动真碰硬。对审计发现的问题，深入剖析其背后的体制机制性障碍、制度性缺陷，提出具有针对性、可操作性的治本建议，更好发挥审计“治已病、防未病”的作用。

（二）纵深推进研究型审计。将研究型思维贯穿审计工作全过程、各环节。强化审前调查研究，紧密围绕立项意图，科学细化审计内容，精准聚焦审计重点，精心编制审计工作方案，切实加强全过程指导和质量把关，确保实现预期成果。各审计组要强化对审计发现问题和审计建议的深度提炼与研究，牢固树立“精品”意识，做到“边审计、边研究、边总结、边提升”，切实将研究成果转化为高质量的审计成果。

（三）强化项目全过程管控。严格落实审计项目质量全过程管控责任，加强审计项目实施进度和关键节点控制，提升审计效能。审计工作方案的编制必须严格对标年度项目计划，确保计划确定的重点任务不折不扣落到实处，并明确各阶段时间表和路线图。严格执行审计组组长负责制，强化审计现场管理和各环节审计质量控制，保质保量完成审计任务。

（四）严守纪律规矩底线。坚定不移依法履行审计监督职责，坚持文明审计、廉洁审计，注重沟通方式方法，确保审计评价和结论客观公正、严谨审慎。严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律。严格落实请示报告制度，筑牢思想防线，增强行动自觉，做到不打听、不干预、不泄露、不听从、必报告。严格遵守保密纪律和宣传纪律，切实维护审计工作的独立性和公信力。

附件：三原县2025年审计（调查）项目计划表

附件

三原县2025年审计（调查）项目计划表