三原县人民政府

各镇人民政府、城关街道办事处，高新区，县政府各工作部门、直属机构：

《进一步推进气象高质量发展的若干措施》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                       三原县人民政府办公室

                          2024年11月7日

进一步推进气象高质量发展的若干措施

为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实国务院《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》要求，加快推进三原气象高质量发展，按照《陕西省人民政府办公厅关于印发进一步推进气象高质量发展实施方案的通知》（陕政办发〔2024〕21号）文件精神，力争到2030年，气象服务全面融入农业、交通、能源、生态等国民经济重点领域，气象科技创新、业务、服务和管理体系更加健全，监测精密、预报精准、服务精细能力明显提升；到2035年，气象科技能力达到省内同期领先水平，以智慧气象为主要特征的气象现代化基本实现，气象监测、预报和服务水平大幅提升，推动三原高质量发展现代化建设实现新跨越，特制定如下措施。

一、突出趋利避害，筑牢气象防灾减灾第一道防线

1.提高气象灾害监测预报预警能力。健全分灾种、分重点行业气象影响预报和风险预警。提高暴雨、强对流、干旱、雨雪冰冻等灾害性天气预报预警能力，提升清河流域洪涝以及中小河流洪水、山洪、地质灾害、城市内涝、森林火灾等气象风险预报预警能力。加强气象预警与灾害预报的联动。建设数字化、场景化、移动式决策气象服务支撑平台。推进预警发布基础设施共建共用。依托市县一体化气象灾害综合风险评估和决策支持系统，提升气象灾害鉴定评估能力。（县应急管理局、县自然资源局、县生态环境局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县气象局按职责分工负责落实）

2.健全气象防灾减灾联动机制。完善以气象预警为先导的应急和社会响应联动机制。建立多部门综合会商研判平台。全面融入地方综合防灾减灾救灾指挥调度工作体系，建立完善多灾种应急指挥调度气象支持和响应机制。完善气象高级别预警“叫应”和面向党委、政府主要领导的直通式报告机制。开展气象灾害综合风险普查和风险区划。将气象防灾减灾纳入乡镇、街道等基层网格化管理。建立气象灾害防御重点单位目录。落实雷电防御监管职责。强化重大气象灾害应急演练。定期修订完善气象灾害应急预案。实施气象防灾减灾绩效管理。实行重大气象灾害停工停课停业以及气象风险评估等制度。将气象防灾减灾等内容纳入全县干部教育培训内容。（县应急管理局、县委组织部、县委宣传部、县教育局、县住房和城乡建设局、县气象局按职责分工负责落实）

3.提升人工影响天气能力。健全完善统一协调的人影指挥和作业体系，迭代发展市县一体化人影作业指挥系统。强化地面作业能力建设，实施作业站点标准化建设和作业装备升级改造，自动化率达到100%。提高防灾减灾、生态修复、治污降霾、重大活动保障等人影作业水平。加强精细化人工影响天气业务指导产品研发和应用。实施渭北果业区人影能力提升工程。开展无人机人影作业实验和新型作业装备应用。完善应急、公安、气象人影作业安全联合监管体系。（县气象局、县发展和改革局、县公安局、县财政局、县生态环境局、县水利局、县农业农村局、县应急管理局按职责分工负责落实）

4.强化城市治理和安全运行气象服务保障能力建设。推动气象服务全面接入城市大脑，积极利用各类渠道增强获取气象信息的便捷性。针对城市治理、安全运行和高质量发展需求，建设微型智能气象站、六要素区域自动站等观测设备，打造城市气象综合立体监测网。建设城市智慧气象预报预警服务系统，开展城市防洪排涝、交通出行、治污降霾等气象保障服务。（县住房和城乡建设局、县交通运输局、县公安局、县生态环境局、县气象局按职责分工负责落实）

二、聚焦赋能增益，高质效助力三原经济高质量发展

5.做好乡村全面振兴气象服务保障。强化粮食安全和乡村振兴智慧气象服务。建立高标准农田气象保障示范园区。建设智慧农业气象服务基地。加强农业气候资源普查评估和开发利用，推进主要粮油作物种植精细化气候适宜性区划和特色农业气候好产品认证。将优质气候资源利用融入乡村规划布局、生态保护等多领域，推动数字化气象服务融入基层智慧村务、数字农业等。（县气象局、县农业农村局按职责分工负责落实）

6.强化生态文明建设气象保障。开展温室气体等生态气候监测。加强渭北“旱腰带”重点区域生态保护、修复气象服务和气候影响评估。强化气候变化对三原生态脆弱区影响监测评估和风险预警能力建设。强化重污染天气和森林火情卫星遥感监测应用，开展森林防灭火、大气污染治理气象服务保障。（县发展和改革局、县自然资源局、县生态环境局、县水利局、县应急管理局、县气象局按职责分工负责落实）

7.提升能源气象服务保障能力。围绕风能发电、光伏电站开发建设，开展重要能源工程建设气候资源评估。完善能源气象观测网。建设能源气象保障服务系统，开展电网安全、电力生产调度和能源保供气象服务。强化油气管道、储油储气库等重点区域气象灾害监测和雷电防护等设施建设。联合开展能源化工等重点场所防雷安全检查。（县发展和改革局、县应急管理局、国网三原供电公司、县气象局按职责分工负责落实）

8.提升交通气象服务保障能力。建设交通气象观测站网，建立交通气象预报预警及应急联动指挥平台，开展公路交通恶劣天气高影响路段天气监测预警。开展精细化交通、商贸物流气象保障服务。（县公安局、县交通运输局、县气象局按职责分工负责落实）

9.提升文化旅游气象保障能力。推进重点旅游景区气象监测网和预警信息传播设施建设。开展重点旅游景区、重要体育赛事的精细化气象服务。深度挖掘气象景观观赏、气候生态旅游、气象科普研学等气象文旅资源。（县文化和旅游局、县气象局按职责分工负责落实）

10.提升气象护航现代化产业能力。推动气象服务深度融入生产、流通、消费等环节。开展场景驱动的气象服务，打造行业气象台，推进数字化气象服务产品接入各行业智能决策平台、生产运营系统。积极开展金融、保险气象服务，开展农业天气指数保险。推动专业气象服务融入式、集约化、规模化发展，探索建立“气象+”“+气象”融合发展产业联盟。（县气象局、县财政局、县农业农村局、县市场监管局按职责分工负责落实）

三、坚持创新驱动，提高气象科技现代化水平

11.增强气象科技创新能力。落实省市县科技发展规划，将气象科学技术攻关纳入县科技发展规划。加强灾害性天气机理、人工影响天气、农业气象、大气污染防治等领域应用研究。加大新能源、低空经济等新兴产业气象保障技术研发和引进吸收。推进人工智能、大数据等与气象融合应用，建设行业智能气象服务应用场景。（县科技局、县工信局、县生态环境局、县农业农村局、县气象局按职责分工负责落实）

12.完善气象科技创新体制机制。强化局企在气象科技等领域交流合作，共建实验室等新型研发机构。建立以创新质量、绩效、贡献为导向的气象科技成果评价机制。应用“揭榜挂帅”制度，完善科技成果与业务服务、产业技术创新需求的有效对接、转化应用和创新激励机制。将高层次人才纳入地方人才工程建设，加大气象人才引进和培养，建设素质优良的专业气象人才队伍。（县科技局、县农业农村局、县工业和信息化局、县气象局按职责分工负责落实）

四、强化需求牵引，提升气象基础能力

13.提升精密监测能力。编制实施全县天气、气候及气候变化、专业气象观测站网规划。地面气象观测站间距缩小到6公里以下。推进气象探测装备国产化迭代更新，发展高精度、智能化的新型气象探测装备。强化部门间气象监测信息共享与数据互联互通。支撑数字防汛、数字减灾、数字城市等场景建设，加快发展“气象数据要素×”行动。建设固移融合、高速泛在的气象通信网络。建设气象数据信息网络安全系统，强化气象数据资源、信息网络和应用系统安全保障。（县气象局、县发展和改革局、县生态环境局、县交通运输局、县农业农村局、县文化和旅游局、县工业和信息化局、县应急管理局按职责分工负责落实）

14.提升精准预报能力。加强基于相控阵雷达的强对流天气监测预警能力，构建“实况—监测—预警—预报—预测”无缝隙智能网格预报系统，提供1公里、逐小时更新的精细化监测预报预警产品，灾害性天气预警时间提前60分钟。开展以乡镇（街道）、村（社区）为单元的突发强对流天气滚动预报预警业务。强化多源数据融合的强对流预报预警系统建设。建立农业、交通、水利、能源、环境、旅游等专业气象预报业务体系。加强协同、智能、高效的气象综合预报预测分析平台应用。（县气象局、县科技局、县生态环境局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县文化和旅游局按职责分工负责落实）

15.提升精细服务能力。推动基本公共气象服务纳入政府公共服务目录清单。迭代发展市县一体化气象业务服务、本地化特色服务功能模块。建设互动定制、智能感知、分众个性的气象服务产品智能加工分发系统。发展基于人工智能、数字孪生、虚拟现实等技术的场景式气象服务。增强特殊群体获取气象信息的便携性。升级突发事件预警信息发布系统，气象灾害预警信息覆盖率达到100%，公众气象服务满意度达到96%以上。（县气象局、县应急管理局按职责分工负责落实）

16.强化台站基础设施保障能力。开展标准化气象台站建设，推动县级气象台站综合改造。实现台站基础设施建设、业务支撑保障、气象科普文化宣传、气象文化基础设施整体提升。打造气象科普基地。（县气象局、县发展和改革局、县财政局、县自然资源局、县科学技术协会按职责分工负责落实）

五、强化组织保障

成立县进一步推进气象高质量发展工作领导小组，建立气象高质量发展联席会议制度。健全部门协同、上下联动的工作机制。将气象高质量发展纳入相关行业专业规划。将气象高质量发展纳入考核体系，加大对气象事业发展投入保障，进一步落实双重计划财务保障体制，落实气象部门人员、业务维持等经费。统筹做好气象灾害防御设施建设、气象基础能力提升基本建设的资金、用地等保障。加强项目带动人才培养，将气象科学基础研究、科技成果转化等列入各类科技计划项目申报指南，将气象系统干部纳入党委、政府干部培训计划。推进气象依法治理，建立完善气象与应急管理、公安等部门协同监管和联合执法机制。（县委组织部、县公安局、县司法局、县应急管理局、县市场监管局、县财政局、县科技局、县自然资源局、县气象局按职责分工负责落实）