三原县人民政府

杨紫璇委员：

您提出的关于《关注青少年心理健康问题》的建议收悉，现将办理情况答复如下：

一、强化政策引领，明确工作要求

全面育人，立德树人，是党和人民群众关切、社会关注的重大课题。在党的二十大报告及2025年全国两会中，青少年心理健康问题再次成为关注热点。教育部等十七部门联合印发《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）》、教育部《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》政策性文件，省、市也相继出台了一系列关于心理健康教育工作的文件，明确了心理健康教育工作的目标与要求。2025年县教育局下发《三原县教育局关于加强中小学心理健康工作实施方案》《三原县教育局关于加强“五类”学生心理健康教育实施方案》，强调各校要把心理健康教育工作融入学校教育教学各个环节，保障青少年健康成长。

二、健全工作机制，发挥职能

教育局和各学校都成立了心理健康教育工作领导小组，学校落实“一把手”校长亲自抓、分管校长具体抓、各层级狠抓落实的工作机制，逐步形成以专职心理健康教育老师为核心，以班主任和兼职老师为骨干，全体教职工共同参与的心理健康教育工作网络；县政府2021、2022年连续两年，每年至少列支100万元，作为心理健康教育专项经费，用于心理辅导室建设、师资培训、宣传教育等，为全县心理健康教育工作提供有力保障；教育、政法、公安、卫健、民政、妇联、残联等相关单位多次召开联席会议，建立多部门信息动态共享共治机制，定期分析研判，形成顶层有设计、责任有分工、工作有落实、进展有督查的履责体系，扎实有效推动师生心理健康教育工作开展；各校要求班主任例会把学生心理安全研判作为固定内容之一，各校都制定了心理危机处置预案、制定“五类”特殊学生帮扶机制，对于有可能出现的问题做到早发现、早报告、早处置。

三、加大宣传，落实心理健康工作

2025年3月县教育局印发了《三原县中小学生心理健康指南》5000余份下发学校，5月教育局联合县妇联和学校心理健康专业教师团队下乡镇街道进行家庭教育宣传，发放宣传单2000余份，实地咨询30余人，各校通过发放宣传单、组织学生参与手抄报、漫画、心理微剧、讲座等多种形式开展心理健康教育活动；教育局成立心理健康教育指导中心，2021年依据《陕西省学校心理咨询室建设标准》要求 ，全县所有中小学校都建立了心理辅导站，目前20所中小学校已经配备了标准化心理辅导室。心理咨询室每天开放时间不少于2小时，健全值班、预约、辅导、档案管理等各项制度；教育局心理健康辅导中心组织全县中小学每学年对师生进行一次心理健康调查测评筛查工作，对测评出心理问题的个别学生进行心理疏导干预、跟踪，建立心理健康个人台账；加大对留守儿童、离异家庭、身体残疾、家庭困难、情绪不稳定“五类”特殊学生群体的关爱，针对特殊学生情况制定疏导帮扶措施，指定帮扶人员，落实帮扶制度，不定期的对帮扶对象从思想、心理、生活、学习等方面进行关注、关爱和帮助，实行分类跟踪管理，实施“一生一档”“一生一策”，努力营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境，确保“五类”特殊学生健康快乐成长。

四、加强心理咨询，有效开展服务

通过电话热线、微信、网站等媒介，向学生及家长宣传、咨询服务。学校心理咨询室每天开放时间不少于2小时并开通24小时咨询热线服务，健全值班、预约、辅导、档案管理等各项制度，常态化开展心理健康咨询服务；各校与属地医院协作，向师生开展健康讲座，提供专业的心理咨询，情绪疏导等服务，帮助青少年解决学习、生活、人际交往、青春期问题等方面遇到的困惑和问题，提供危机干预和专家会诊服务，确保学生在遇到心理问题时及时得到专业帮助。

五、加大培训，强化队伍建设

通过公开招聘、转岗培训等形式，为全县85所中小学配备至少1名专职或兼职心理健康教师，目前全县中小学心理辅导站持证教师共计16人；2021至今教育局先后邀请省内外心理健康教育专家讲师开展全县所有师生、家长线下心理健康专题讲座36期，160课时，线上专题讲座53节次，参训人员2万余人；先后组织全县中小学校长市级心理健康专题培训会2次；教师国家级线上和线下培训9次，教师市级培训3期，并积极鼓励支持引导专兼职心理健康辅导教师踊跃参加各级各类相关专业培训，全面提升学校心理健康教育职业技能。

六、丰富课外生活，开展主题活动

各校长期坚持不懈的开展升旗仪式和系列国旗下讲话；丰富多彩的社团活动；开展读书节、科技节、体育节及艺术节“四节教育”活动；开展主题月活动，如三月“学习雷锋精神系列活动”、四月“爱国卫生月活动”、五月“心理健康月活动”等，这些活动丰富了师生课余生活，陶冶了情操，健全了人格，促进了学生实践能力和创新精神的发展；能积极组织开展形式多样的心理健康教育主题活动，常态化组织开展心理健康教育月活动，通过国旗下讲话、主题班队会、心理健康教育讲座、团体心理辅导等多种形式主题活动，加强学生生命教育、挫折教育、青春期教育、人际交往等方面教育渗透，培养学生树立正确的人生观、价值观。

七、加强家校社合力，协同育人

学校通过建设家委会、心理咨询热线、家长开放日、微信群、家访、社区活动、公益性活动等平台加强家校社的沟通与联系，引导和帮助家长树立正确的教育观，及时发现、关注学生的心理问题；2025年3月，各校纷纷组织教师深入城乡开展家访活动，并对学困生、留守儿童及生活困难学生，充分利用“家校通”等通讯渠道全面了解学生学习、生活情况，及时与家长沟通，通过学校、家庭、社会和医疗卫生机构的多元化协同作用，持续构建完善“五位一体”心理健康服务体系，全力护航青少年心理健康。

一是心理咨询室设施设备仍需完善。心理咨询室的建设是开展好心理健康教育的前提，学校心理咨询室建设参差不齐，大部分学校心理咨询室条件差，设备少，还未达到标准要求。

二是师资力量配备不足。学校心理健康辅导站工作人员基本上是其他科任教师兼职，专职教师凤毛麟角，学校需要配备1-2名专业教师从事这项工作。

三是心理健康课程标准落实良莠不齐。学校心理健康课程标准执行不严，主要依赖于班主任通过班会和思想品德、道法课渗透心理健康教育，学校缺乏心理健康教材以及对课程的研究，课程规划不够系统，心理课没有保质保量开好。

四是家庭教育分化严重。部分家长对孩子教育方法简单粗暴，单亲、离异家庭增多、留守儿童疏于监管、二孩家庭子女受到忽视，网络不良信息影响、青春期情感问题、未成年人的自我保护、不良交往等方面没有得到应有的重视。

下一步，我们将积极聚焦心理健康教育工作中的不足，进一步建立健全工作机制，多措并举，推动我县心理健康教育高质量发展。

一是健全工作体系。认真贯彻落实国家和省市有关加强青少年学生心理健康教育的决策部署要求，建立健全中小学校心理健康教育工作机制，发挥学校、家庭、社区等部门合力，构建家校合作网络体系。加强教职员工心理健康专业培训，打造专业心理健康教育工作队伍，落实全面发展理念，加强学生体育锻炼和“课间15分钟”持续推进，切实把青少年学生心理健康教育各项工作抓实抓紧抓好。

二是加大心理咨询室硬件配备。按照《学校心理咨询室建设配备标准》要求，逐步加强和完善各学校心理咨询室的布置、物资配备，直至全县所有学校心理咨询室建设达标。

三是加强教师队伍心理专业素质。加大心理健康教育专兼职教师供给力度和科任教师的培训力度，通过专家培训和校内自我培训相结合、专职与兼职相结合、讲座与自学相结合等多种渠道，坚持实施全县中小学师生、家长全员参与心理健康教育分期培训活动项目，全面提升全县教师的综合素质。

四是以宣传教育为引导。结合中小学心理健康教育指导中心每年开展的“心理健康月”及“5·25心理健康教育周”、“10·10世界精神卫生日”等活动，组织开展形式多样的主题教育活动，充分利用广播、电视、书刊、微信、微博、QQ等媒介，传播心理健康知识，加强心理宣传教育，让学生在学校生活中切实感受到学习不仅仅是为了考试和分数，还有自己的归属感和生命价值。

五是丰富学生业余生活。积极创造条件建设学生社会实践基地，为学生的健康成长提供动手实践的大舞台，锻炼和提高学生人际关系的能力。加强对学生的生活休闲引导，丰富他们的课余生活，引导他们多参加一些健康有益的文体活动，促进学生身心健康，帮助学生增强自信心，形成独立、主动、果敢、坚毅、豁达、富于责任心和奉献精神的良好性格。

六是家校社共育促成长。守护青少年的心理健康，家校社需要同步协调、及时沟通。通过开通心理咨询服务热线、开展线上、线下家长会，家访、讲座和公益性活动等形式，普及心理健康知识，引导家长树立正确教育观念、掌握正确教育方法。依托三原县中小学心理健康教育指导中心，开展“家校社共育心理送教”活动，把心理健康促进指导作为家长课堂必修课，帮助家长提升、识别和应对子女心理问题和危机干预的意识与能力。

三原县教育局

2025年6月25日