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索引号:  GK_SY-2021-003043 主题分类: 
发文机构:  三原县人民政府办公室 发文文号:  三政办发〔2021〕44号
发文日期:  2021年08月05日 发布日期:  2021-08-20 09:56
公文时效:  有效 发布机构:  三原县人民政府
三原县人民政府办公室 关于印发《三原县农村生活垃圾治理“四清一责任”工作机制实施方案》的通知
发布日期:2021-08-20 09:56   来源:三原人民政府   作者:   发布机构:三原县人民政府   浏览次数:次   收藏

三原县人民政府办公室

关于印发《三原县农村生活垃圾治理“四清一责任”工作机制实施方案》的通知

各镇人民政府、城关街道办事处,高新区,县政府各工作部门、直属机构:

《三原县农村生活垃圾治理“四清一责任”工作机制实施方案》已经县政府第10次常务会议研究通过,现印发给你们,请严格按照各自工作职责,认真做好贯彻落实。

三原县人民政府办公室

2021年8月5日

三原县农村生活垃圾治理“四清一责任”

工作机制实施方案

为贯彻落实全国人大常委会颁布的《固体废物污染环境防治法》要求,夯实各部门工作责任,切实做好我县农村生活垃圾治理工作,实现农村生活垃圾治理和非正规垃圾堆放点整治工作全流程闭环管理,根据省农村生活垃圾治理专项办公室“四清一责任”工作机制及咸阳市城镇建设工作领导小组要求,建立三原县农村生活垃圾治理“四清一责任”工作机制,现就做好全县农村生活垃圾治理“四清一责任”工作机制制定如下实施方案。

一、建立农村生活垃圾治理四个“清单”

建立农村生活垃圾治理四个“清单”:即“底数清”、“排查清”、“整治清”、“监测清”和落实各部门责任的“四清一责任”机制。

(一)建立农村生活垃圾治理底数清单。由县人居办牵头,各镇办组织做好所辖行政村和自然村农村生活垃圾治理底数的信息填报工作,包括行政村和自然村的数量、垃圾桶、收集箱、压缩车、转运车、三轮车、日产生垃圾量、日处理量等基础信息的填报工作,并建立底数清单报送县人居办归集汇总。

(二)建立农村生活垃圾治理排查清单。由县人居办组织县农业农村局、咸阳市生态环境局三原县分局、县水利局等相关部门开展农村生活垃圾随意倾倒排查工作,并建立问题排查清单(附不同角度问题照片3张)。

(三)建立农村生活垃圾治理整治清单。由县人居办组织县农业农村局、咸阳市生态环境局三原县分局、县水利局等相关部门对照问题清单,建立整治计划,实行逐个销号机制,并建立整治销号清单(附整治前、中、后照片)。

(四)建立农村生活垃圾治理监测清单。由县人居办、县农业农村局、咸阳市生态环境局三原县分局、县水利局等相关部门对问题整治情况,采取经常性的巡查、暗访等方式进行监测,并建立问题监测清单。

以上各项工作清单由县人居办负责收集汇总,按照要求经各级签字背书后由县住建局上报咸阳市城镇建设工作领导小组办公室。

二、建立农村生活垃圾治理排查整治责任闭环

建立层层负责、人人负责、各负其责、责任分明的“责任闭环”工作体系,确保农村生活垃圾治理排查整治环节闭合、全程可控、责任明确。

(一)摸清底数工作责任。县人居办牵头,镇、办负责落实。村主任(村支书)是行政村、自然村统计的负责人,村主任(村支书)对村级农村生活垃圾治理涉及底数统计清单签字背书。乡镇政府主要负责同志及分管负责同志对镇办级农村生活垃圾治理涉及底数统计清单签字背书。县政府分管负责同志及县人居办负责同志对县级农村生活垃圾治理涉及底数统计清单签字背书。

(二)问题排查工作责任。农村生活垃圾治理排查,要逐村落实排查人、排查审核人以及排查单位。县政府分管负责同志及县人居办主要负责同志对农村生活垃圾治理排查问题清单签字背书。

(三)问题整治工作责任。农村生活垃圾问题整治,要安排专人对问题进行逐个销号。县政府分管负责同志及县人居办主要负责同志对农村生活垃圾治理问题整治清单签字背书。

(四)问题监测工作责任。问题监测清单要逐村落实责任人,监测人及监测单位。县政府分管负责同志及县人居办主要负责同志对问题监测清单签字背书。

三、规范清单审核报送制度

按照省市农村生活垃圾治理推进方案要求,实行省级统筹、市县推动,镇办抓落实的工作机制,结合我县实际,我县农村生活垃圾治理工作由县人居办牵头,负责农村生活垃圾治理工作中各项数据资料的收集、汇总工作。县住建局及时向县人居办传达上级农村生活垃圾治理有关会议精神,并密切配合县人居办做好农村生活垃圾治理有关数据的上报及有关项目的申报工作。各镇办,各相关部门要高度重视,切实做好“四清一责任”工作。

1.各镇办要按照农村生活垃圾治理“四清一责任”时间节点于5月5日前上报底数清单、排查清单;于9月8日前上报整治清单;于11月9日前上报监测清单。四类清单(附件1)按要求经背书、盖章后报送至县人居办,确保数据全面、真实、准确。

县人居办负责收集汇总,建立垃圾治理排查、问题整治、问题监测清单及动态管理机制。四类清单经县人民政府分管负责同志审核签字后由县住建局上报市城镇建设领导小组办公室。

各镇办每季度末月15日之前要填报农村生活垃圾治理工作台账及农村生活垃圾基础设施统计表(附件2)报送至县人居办,确保数据全面、真实、准确。县人居办负责收集、汇总签字、背书后由县住建局上报市城镇建设领导小组办公室。

四、强化督查考核

三原县人居办是农村生活垃圾治理信息收集上报和“四清一责任”工作清单建立及更新的责任主体,要将本县农村生活垃圾治理“四清一责任”工作机制落实情况,作为督导检查的重要内容,采取日常检查和专项督导结合方式进行,切实解决工作中存在的责任落实不到位、工作措施不精准的问题。

五、进一步转变作风

以深入开展“党史”主题教育为契机,以全国人大常委会固体废物污染防治执法检查组暗访西安市周至县反馈意见整改为切入点,切实提高落实农村生活垃圾治理“四清一责任”工作机制的思想自觉和行动自觉。以探索与实践发动群众“共谋、共建、共管、共评、共享”工作方法为导向,各尽其责,精诚合作,广泛开展思想发动,凝聚群众共识;激发群众内生动力,组织参与垃圾分类收集;成立垃圾治理自治组织,形成全民参与格局;建立共评共享机制,共建、共管、共享幸福、美好三原,加快形成“乡镇主抓、部门配合、村为主体、群众参与”的工作机制,构建农村生活垃圾治理“人人参与、人人尽责”的良好局面。

附件:

1.三原县农村生活垃圾治理排查整治“四清一责任”清单(样表)

2.农村生活垃圾治理工作台帐农村生活垃圾基础设施统计表


附件1

三原县农村生活垃圾治理排查整治“四清一责任”清单(样表)


附表1-1

三原县垃圾处理能力情况清单统计表

序号

涉农镇(乡、街道)

行政村(个数)

是否得到有效治理是(个)

农村生活垃圾得到有效治理的比例(%)

自然村(个数)

是否得到有效治理是(个)

农村生活垃圾得到有效治理的比例(%)

户籍人口(人)

常驻人口(人)

保洁员人数

保洁员工资(元/年)

垃圾桶

收集箱

压缩车

转运车

三轮车

垃圾产生量(日)

日处理能力(立方)

无害化处理能力(立方)

垃圾实际处理比例(%)

1

2

...

总计

签字背书人:(县政府分管负责人)

(县人居办负责人)


附表1-2

镇(办)垃圾处理能力情况清单统计表

序号

行政村(个数)

是否得到有效治理是(个)

自然村(个数)

是否得到有效治理是(个)

户籍人口(人)

常驻人口(人)

保洁员人数

保洁员工资(元/年)

垃圾桶

收集箱

压缩车

转运车

三轮车

垃圾产生量(日)

日处理能力(立方)

无害化处理能力(立方)

垃圾实际处理比例(%)

1

2

...

总计

签字背书人:(乡镇政府负责人)

(乡镇政府分管负责人)


附表1-3

行政村(自然村)基本信息统计清单

序号

自然村组(名称或代号)

户籍人口(人)

常驻人口(人)

保洁员人数

保洁员工资(元/年)

垃圾产生量(日)

日处理能力(立方)

是否得到有效治理(是/否)

1

2

3

...

合计

签字背书人:(村民支部委员会主要负责人)

(村民自治委员会主要负责人)

附表1-4

三原县农村生活垃圾治理排查问题清单

序号

地点

问题线索

形成原因

倾倒量

(立方)

种类(生活垃圾/建筑垃圾)

备注

1

2

...

签字背书人:(县政府分管负责人)

(县人居办负责人)


附表1-5

三原县农村生活垃圾治理问题整治清单

序号

地点

问题线索

整治计划

整治负责人

联系方式

备注

1

2

...

签字背书人:(县政府分管负责人)

(县人居办负责人)


附表1-6

三原县农村生活垃圾治理问题监测清单

序号

镇(办)

监测项目

监测结果

监测单位

监测责任人

联系方式

备注

1

2

…..

签字背书人:(县政府分管负责人)

(县人居办负责人)


附件2:

农村生活垃圾治理工作台帐农村生活垃圾基础设施统计表


附件2-1

三原县农村生活垃圾治理工作台账

填报单位:(盖章)                                                      填报时间: 年  月  日

序号

市(县、区)

县(市、区)

镇(乡、街道办)

行政村

是否得到有效治理(是、否)

自然村

是否得到有效治理(是、否)

计划完成治理日期

镇(乡)责任人

电话

1

咸阳市

XX县

XX镇

XX村

XX村

XX

XXX

2

XX村

XX村

2021年XX月

XX

XXX

3

XX村

XX村

2021年XX月

XX

XXX

4

XX村

XX村

2021年XX月

XX

XXX

5

XX村

XX村

2021年XX月

XX

XXX

6

小计

XX个村

是(XX个)否(XX个)

XX个村

是(XX个)否(XX个)

合计

XX个村

是(XX个)否(XX个)

XX个村

是(XX个)否(XX个)

主要领导:(签字)                                     分管领导:(签字)                                填表人:(签字)


附件2-2

农村生活垃圾治理基本情况统计表(一)

填报单位:(盖章)                                                                                              填报时间:            年       月           日

序号

市(县、区)

县(市、区)

镇(乡、街道办)数量(个)

行政村数量(个)

农村生活垃圾得到有效治理行政村数(个)

农村生活垃圾得到有效治理比例(%)

农村生活垃圾治理模式

户籍人口户数(户)

常驻人口户数(户)

户籍人口(人)

常驻人口(人)

保洁员人数

保洁员工资(万元/年)

可回收资源回收站(点)

户分类垃圾分类收集桶

村收集

村处理

镇转运

镇处理

县处理

农村生活垃圾治理车辆数量

1

2

3

4

收集设施数量

村级垃圾处理设施数量

镇中转站数量

镇级垃圾处理设施数量

县(市)级垃圾处理设施数量

村数(个)

比例(%)

村数(个)

比例(%)

村数(个)

比例(%)

村数(个)

比例(%)

进行分类的行政村数量

比例(%)

已配户数

未配户数

截至   年   月

2019年计划  配置

2020年计划  配置

已建成

正在  建设

计划  建设

已建成

正在  建设

计划  建设

已建成

正在  建设

计划  建设

已建成

正在建设

计划建设

截至   年    月

2019年计划配置

2020年计划配置

1

XX市

xx县

2

xx县

3

xx县

4

xx县

5

xx县

6

xx县

7

xx县

8

xx县

9

xx县

10

xx县

合计

主要领导:(签字)                                                 分管领导:(签字)                                   填表人:(签字)


附件2-3

农村生活垃圾治理基本情况统计表(二)

填报单位:(盖章)                                                                填报时间:   年  月  日

序号

市(区)

涉农县(市、区)

涉农镇(乡、街道办)

行政村

是否获得美丽宜居示范村(填写国家级、省级、市级、县级,多个称号以最高级填写,没有获得的不填写)

农村生活垃圾是否得到有效治理(填写是否)

本村农村生活垃圾治理模式

1.户分类-村收集-村处理;

2.户分类-村收集-镇转运-镇处理;

3.户分类-村收集-镇转运-片区处理(多个镇组成片区);

4.户分类-村收集-镇转运-县处理;

填写序号

本村户籍人口户数(户)

本村常驻人口户数(户)

本村户籍人口(人)

本村常驻人口(人)

村内保洁员人数

保洁员工资(万元/年)

可回收资源回收站(点)(指废品回收站、垃圾兑换银行等)

户分类

垃圾分类收集桶

村收集

垃圾收集点

村处理(选择模式1填写)

进行分类的行政村数量(个)

比例(%)

已配户数

未配户数

垃圾箱数量

垃圾台数量

其他收集点数量

村级垃圾处理设施数量

截至    年   月

2019年计划配置

2020年计划配置

截至    年   月

2019年计划配置

2020年计划配置

截至    年   月

2019年计划配置

2020年计划配置

已建成

正在  建设

计划  建设

1

XX市

XX县(市、区)

XX镇

XX村

2

小计

xx个

国家(xx个);省级(xx个);市级(xx个);县级(xx个);

是(xx个);否(xx个)

1(xx个);2(xx个);3(xx个);4(xx个);

3

XX县(市、区)

XX镇

XX村

4

小计

xx个

国家(xx个);省级(xx个);市级(xx个);县级(xx个);

是(xx个);否(xx个)

1(xx个);2(xx个);3(xx个);4(xx个);

17

合计

xx个

国家(xx个);省级(xx个);市级(xx个);县级(xx个);

是(xx个);否(xx个)

1(xx个);2(xx个);3(xx个);4(xx个);

主要领导:(签字)                                                分管领导:(签字)                                                填表人:(签字)




附件2-4

县级垃圾处理设施统计表

填报单位:(盖章)                                                            填报时间:        年    月     日

序号

涉农县

县级垃圾处理设施(处理设施覆盖多个县的,内容填写一致)

名称

总库容量(万立方)

日处理能力(立方)

投资(万元)

建成并运行、正在建设(包括建成未运行、改造升级)、计划建设

(已建成后填设计使用年限、正在建设后填入完工投入年份、计划建设后填写计划开工建设年份、已停用不填)

1

XX县

2

XX县

3

XX县

4

XX县

5

……

主要领导:(签字)                                                        分管领导:(签字)                                                     填表人:(签字)              .

附件2-5

镇级垃圾处理设施、中转站(转运站、压缩站)情况统计表

填报单位:(盖章)                                                                                    填报时间:        年    月     日

序号

涉农县

涉农镇(乡、街道办)

镇级垃圾处理厂(多个镇共用的,填写内容保持一致)

镇级中转站(转运站、压缩站)

名称

总库容量(万立方)

日处理能力(立方)

投资(万元)

建成并运行、正在建设(包括建成未运行、改造升级)、计划建设

(已建成后填设计使用年限、正在建设后填入完工投入年份、计划建设后填写计划开工建设年份、已停用不填)

名称

日处理能力(立方)

投资(万元)

建成并运行、正在建设(包括建成未运行、改造升级)、计划建设

(已建成后填设计使用年限、正在建设后填入完工投入年份、计划建设后填写计划开工建设年份、已停用不填)

1

XX县

XX镇

2

XX镇

3

XX镇

4

XX镇

5

XX县

XX镇

6

XX镇

7

XX镇

8

XX镇

主要领导:(签字)                                                  分管领导:(签字)                                                        填表人:(签字)                    .


【网站编辑】杨敏
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